Al otro lado del césped – 13 de noviembre de 2023

Raise Your Hand Texas tiene un asiento de primera fila en el Capitolio. Desde nuestro punto de vista, los temas de política de educación pública nunca han sido más importantes, y es por eso que debemos hacer de cada sesión una sesión de educación pública.

Una cosa que hacer: 

Escucha nuestro podcast – ​Sesión especial: Finanzas escolares y Vouchers

En el episodio final de Intersect Ed – Temporada 2, hablamos sobre la financiación escolar y vouchers. tendrás noticias de Raise Your Hand Texas' Michelle Smith, director ejecutivo y Bob Popinski, director senior de políticas, junto con ISD de Channelview superintendente Tory C. Hill, Representante Estatal Abel Herrero (HD-34), Josh Cowen, profesor de política educativa en la Universidad Estatal de Michigan, y jolene sanders, director de defensa de la Coalición de Tejanos con Discapacidades. Juntos discuten y comparten sus puntos de vista sobre las actuales crisis de financiamiento que enfrentan las escuelas públicas de Texas y lo que está en juego si se aprobara una cuenta de ahorros para educación utilizando dólares de los contribuyentes para enviar a los niños de Texas a escuelas privadas.

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Cuatro cosas que debe saber

1. El gobernador Abbott convoca la cuarta sesión especial

El gobernador Abbott convocó una cuarta sesión especial el martes 7 de noviembre cuando la tercera sesión especial convocada llegó a su fin sin la aprobación de ninguna legislación. Los temas de la convocatoria relacionados con política educativa para el cuarto período extraordinario de sesiones incluyen: 

• Legislación relativa a la educación primaria y secundaria, incluido el establecimiento de un programa de cuentas de ahorro para la educación, la certificación, compensación y cobertura de salud de ciertos empleados de escuelas públicas, el sistema de financiamiento de escuelas públicas, educación especial en escuelas públicas, medidas para apoyar la educación de estudiantes de escuelas públicas que incluyen ciertos programas de becas educativas, instrucción de lectura y educación infantil temprana, la provisión de educación virtual y responsabilidad de las escuelas públicas.
• Legislación relacionada con medidas de seguridad escolar y mecanismos de financiación estatal relacionados.

El jueves y viernes hubo una acción legislativa sustancial. El Comité Senatorial de Educación, y luego el Senado en pleno, aprobaron la SB 1 (vouchers) y SB 2 (financiamiento escolar) el jueves. El Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre Oportunidades y Enriquecimiento Educativo se reunió para discutir y aprobar la HB 1 (vouchers y financiación escolar), HB 2 y HJR 1 (seguridad escolar) los jueves y viernes.

2. El Senado aprueba la SB 1 (Vouchers) y SB 2 (Financiamiento Escolar)

El Senado aprobó un importante programa de vales el jueves después de que el Comité de Educación del Senado lo aprobara ese mismo día. SB 1 del senador Creighton crea una cuenta de ahorro para educación (ESA) de $8,000 por año para estudiantes elegibles o $1,000 para participantes educados en el hogar.

Los estudiantes elegibles incluyen:  

• cualquier estudiante que asistió a una escuela pública el 90% del tiempo el año anterior;
• un estudiante que ingresa a Pre-K o Kindergarten; o
• un estudiante que asistió a una escuela privada o escuela en casa el año anterior. 

La SB 1 requiere que la Contraloría supervise hasta cinco organizaciones de asistencia educativa que gestionarán las solicitudes de la ESA. Si hay más solicitudes que fondos disponibles, las organizaciones de asistencia educativa crearán una lotería para cubrir los puestos. 

La asignación actual del 88.º período ordinario de sesiones para un programa de vales es 500 millones de dólares para el bienio 2024-25. Los gastos elegibles que utilizan fondos de la ESA incluyen matrícula y tarifas, libros de texto y materiales educativos, evaluaciones, tutores privados, transporte y terapias educativas.

El Senado también aprobó lo mismo 5.2 millones de dólares Proyecto de ley de financiamiento escolar aprobado durante la tercera sesión especial convocada. 

SB 2 del senador Creighton crea un bono de retención docente para el año escolar 2023-24. La financiación continuará como salario que fluye hacia el distrito como una asignación anual a partir del año escolar 2024-25. La cantidad por maestro dependerá del tamaño de la inscripción del distrito escolar: 

• $3,000 por maestro de aula para distritos de más de 5,000 estudiantes, y
• $10,000 por maestro para distritos con menos de 5,000 estudiantes. 

La SB 2 también aumenta la asignación básica de $6,160 a $6,235 a partir del año escolar 2023-24, lo que representa un aumento de $75. El proyecto de ley elimina la ley estatal existente que exige que las escuelas utilicen un cierto porcentaje del aumento de la asignación básica en compensación. 

La SB 2 proporciona ajustes a la asignación de seguridad escolar, aumentando la asignación de $10 por estudiante a $20 por estudiante y la asignación para campus de $15,000 por campus a $30,000 por campus. 

La SB 2 aumenta las asignaciones salariales bajo la Asignación de Incentivos para Maestros (TIA) y agrega una nueva designación de maestro. El proyecto de ley también crea un nuevo programa de subvenciones para brindar asistencia técnica a los distritos que deseen crear o ampliar programas TIA.  

3. El Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre Oportunidades Educativas y Enriquecimiento aprueba el proyecto de ley de vales y financiación escolar

HB 1 por el Representante Buckley, escuchado en el Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre Oportunidades y Enriquecimiento Educativo el jueves, proporciona 7.5 millones de dólares durante los próximos dos años para las escuelas públicas a través de un aumento salarial de $4,000 para los maestros durante el año escolar 2023-24, un aumento de la asignación básica de $6,160 a $6,700 durante el año escolar 2024-25, y varios cambios en las fórmulas de financiamiento escolar durante el año escolar 1-2025. los próximos tres años, incluyendo educación especial, educación compensatoria y ajustes en los distritos escolares pequeños y medianos. HB 26 requiere que TEA utilice las reglas actuales de calificación de responsabilidad AF durante el año escolar 177-XNUMX y crea una Comisión de Evaluación y Responsabilidad de Texas. Este proyecto de ley de XNUMX páginas contiene docenas de otras disposiciones que se introducirán gradualmente durante los próximos tres años. 

HB 1 crea una cuenta de ahorro para educación universal que proporciona $500 millones iniciales para el programa durante los próximos dos años, pero se espera que aumente a $2.3 mil millones para 2028. Se estima que la cantidad de ESA por estudiante comenzará en alrededor de $10,000, pero aumentará a $10,800 para 2028 debido a cambios en las fórmulas de financiamiento de las escuelas públicas. Todos los estudiantes, incluidos los que asisten a escuelas públicas, escuelas privadas o escuelas en el hogar, son elegibles para solicitar una ESA. Los estudiantes que acepten la ESA deben tomar el STAAR o un examen con referencia a normas nacionales que coincida con el STAAR. Los estudiantes que no se desempeñen satisfactoriamente en la evaluación dos años seguidos serán descalificados del programa. 

La HB 1 fue eliminada del comité por 10 votos a favor y 4 en contra el viernes por la mañana y lo más probable es que llegue al pleno de la Cámara la próxima semana. 

4. El proyecto de ley de financiación de la seguridad escolar también pasa al pleno

El viernes, el Comité Selecto de la Cámara se reunió para discutir y aprobar HB 2 y HJR 1 relacionados con la financiación de la seguridad escolar. El proyecto de ley crea un Programa de Subvenciones para la Seguridad Escolar y un Programa de Subvenciones para la Implementación del Plan de Seguridad Escolar para ayudar a financiar los requisitos de seguridad escolar del estado. El monto actual de la asignación de seguridad escolar, aprobado durante la 88.ª Sesión Regular, es de $10 por estudiante en asistencia diaria promedio y $15,000 por campus. 

HB 2 por el Rep. King proporciona $1.1 mil millones anualmente para los dos nuevos programas. El Programa de Becas de Seguridad Escolar aportará un multiplicador de 0.01 por estudiante matriculado a la asignación básica (que según la ley actual asciende a $61.60). El proyecto de ley también proporciona aumentos en la financiación del campus según el tamaño de la inscripción: 

• $50,000 por campus para menos de 500 estudiantes
• $100,000 por campus para 501 a 1,000 estudiantes  
• $150,000 por campus para 1,001 a 1,500 estudiantes  
• $175,000 por campus para 1,501 a 2,000 estudiantes 
• $200,000 por campus para más de 2,000 estudiantes

El Programa de Subvenciones para la Implementación del Plan de Seguridad Escolar proporcionará subvenciones a las escuelas para el reembolso de los gastos de los planes de seguridad escolares requeridos. La financiación para este programa se limitaría a 250 millones de dólares en total por año. 

HJR 1 por el Representante King proporciona el método de financiación para estos programas mediante el establecimiento de un Fondo de Seguridad Escolar que será administrado por la Contraloría mediante una enmienda constitucional. El fondo se crea utilizando asignaciones de varias fuentes potenciales de ingresos, incluido el Fondo de Carreteras Estatales, los Ingresos Generales y el Fondo de Estabilización Económica.  

HB 2 y HJR 1 fueron eliminados del comité con una votación de 14-0 el viernes por la mañana y lo más probable es que se presenten en la Cámara en pleno la próxima semana.