La 89.ª sesión legislativa está en marcha y los legisladores se encuentran en Austin durante los próximos 140 días para debatir los problemas más importantes de nuestro estado, y la educación pública está en el primer lugar de la lista. Para los defensores de la educación pública, esta sesión presenta oportunidades para abordar los desafíos que enfrentan los distritos escolares en todo el estado, incluida la falta de financiación escolar, la necesidad de más salarios para los maestros, la financiación total del preescolar y la oportunidad de crear un mejor sistema de evaluación y rendición de cuentas. 

Qué esperar durante los primeros 60 días de la 89.ª sesión legislativa

Al iniciarse la 89.ª sesión, el Contralor de Texas publicó la Estimación de ingresos bienal, proyectando 194.6 millones de dólares en fondos disponibles para gastos de propósito general para el bienio 2026-27—una disminución del 1.1% con respecto a 2024-25 debido a un saldo inicial menor. A pesar de esto, se espera que la recaudación de ingresos aumente, lo que ofrece oportunidades para una asignación presupuestaria significativa. La elección del Presidente de la Cámara de Representantes dará más forma a la dirección de la sesión, seguida de las asignaciones de comités anunciadas por el vicegobernador. Estos primeros pasos sentarán las bases para la agenda legislativa, allanando el camino para decisiones críticas en los próximos meses.

Un momento crucial será el discurso sobre el estado del estado del gobernador Abbott, donde describirá sus prioridades legislativas y los temas de emergencia para la sesión. A diferencia de otras leyes, que no pueden aprobarse hasta después del viernes 14 de marzo (el día 60 de la sesión), los temas de emergencia del gobernador pueden pasar por alto esta regulación. En la última sesión legislativa, el gobernador Cuentas de ahorro para la educación (ESA) destacadas como su artículo de emergencia número uno. 

En una sola sesión se presentan miles de proyectos de ley (normalmente unos 7,000) y aproximadamente 1,000 de ellos se refieren a la educación pública. Sin embargo, hay que recordar que solo un 10% de los proyectos de ley sobre educación suelen superar todo el proceso legislativo. 

Los primeros 60 días de la sesión legislativa se dedican principalmente a la presentación de proyectos de ley y a las audiencias de los comités. A medida que avanza la sesión, los debates en el pleno se vuelven más intensos, hasta llegar al último día, Sine Die, el 2 de junio de 2025. Cualquier proyecto de ley que no haya sido aprobado por ambas cámaras para esta fecha no se convertirá en ley a menos que sea reconsiderado durante una Sesión Especial convocada por el Gobernador.

Cronología de referencia rápida de la sesión legislativa de 2025

• Enero de 13:Día de estimación de ingresos bienal
• Enero de 14:Primer día de la 89ª Sesión Legislativa
• 14 de enero: Elegido Presidente de la Cámara
• Mediados de enero:Se anuncian los nombramientos de los comités del Senado
• Finales de enero a principios de febrero:Discurso sobre el estado del estado del gobernador Abbott
• Finales de enero a principios de febrero:Se anunciaron los presidentes y miembros de los comités de la Cámara
• Marzo 14:Fecha límite para presentar proyectos de ley
• Marzo mayo: La Cámara vota la Ley de Asignaciones Generales
• Marzo mayo:Reuniones de comités, debates en el pleno y comités de conferencias.
• Junio 2:Último día de la 89ª Sesión Legislativa (Sine Die)

A medida que se acerca la fecha límite para la presentación de proyectos de ley, la energía del Capitolio aumentará, ya que los comités de la Cámara y el Senado se están preparando para revisar los numerosos proyectos de ley presentados. Se esperan cientos de horas de testimonios a medida que las agencias estatales, las organizaciones y los defensores apasionados convergen para hacer oír su voz sobre cuestiones cruciales. Para mayo, la mayoría de los proyectos de ley habrán avanzado en los comités o se enfrentarán a plazos clave que podrían afectar su progreso. Aquellos que no han avanzado se enfrentan a una batalla cuesta arriba, ya que las últimas semanas de la sesión están marcadas por intensos debates en el pleno y votaciones para cumplir con los plazos de fin de sesión que se acercan rápidamente.

Por qué esto es importante para la educación pública

Estos 140 días serán cruciales para promover políticas públicas eficaces en Texas. Mantenerse al día con el ritmo legislativo de Texas le ayudará a entender qué proyectos de ley es probable que se conviertan en ley y cómo afectarán a nuestras escuelas.

Para obtener más detalles sobre cómo los proyectos de ley se convierten en leyes, puede leer El proceso legislativo en Texas por el Consejo Legislativo de Texas.

Raise Your Hand Texas Prioridades Legislativas 2025

Raise Your Hand Texas Ha esbozado las prioridades clave para la próxima sesión, centrándose en cuatro áreas principales: financiación escolar, personal docente, educación preescolar y evaluación y rendición de cuentas. A continuación, presentamos nuestras recomendaciones de políticas:

Financiamiento escolar

Las escuelas públicas de Texas enfrentan actualmente desafíos financieros sin precedentes, que incluyen una inflación récord, el fin de la financiación del estímulo federal, una disminución de la matrícula y mayores requisitos de seguridad. El último aumento de la asignación básica se produjo en 2019, pero con las presiones inflacionarias, las escuelas tienen efectivamente 1,300 dólares menos por estudiante que hace cinco años. Esta escasez de financiación obliga a los distritos a adoptar presupuestos deficitarios, recortar programas esenciales y, en algunos casos, considerar el cierre de campus.

Nuestras recomendaciones de políticas apuntan a abordar estos desafíos:

• Aumentar la financiación estatal para los estudiantes de las escuelas públicas y los programas educativos, priorizando el aumento salarial de los docentes.
• Implementar un ajuste anual automático a la Asignación Básica para reflejar la inflación y las crecientes necesidades de los estudiantes.
• Reinvertir los ahorros estatales provenientes del crecimiento del valor de las propiedades de los distritos escolares locales en las escuelas públicas.

Fuerza laboral docente

Los docentes de Texas son la columna vertebral de nuestro sistema educativo y tienen un impacto directo en el éxito de los estudiantes. Sin embargo, los desafíos en materia de contratación y retención están generando escasez de docentes, clases con mayor número de alumnos y una mayor dependencia de docentes no certificados.

Nuestras recomendaciones de políticas para apoyar al personal docente incluyen:

• Ofrecer mayores paquetes de compensación y beneficios, con el objetivo de alcanzar un aumento de $15,000 para retener a los docentes.
• Invertir en iniciativas de reclutamiento, incluidas becas para futuros docentes.
• Fortalecer el desarrollo docente elevando los estándares de los programas de preparación y ofreciendo oportunidades significativas de desarrollo profesional.

Prekínder

La educación temprana sienta las bases para el éxito a lo largo de la vida, pero Texas aún no financia los programas de preescolar de jornada completa, ya que el financiamiento estatal se basa en la asistencia de media jornada. Esta brecha de financiamiento obliga a los distritos a cubrir los costos adicionales y compite con otras necesidades de educación temprana.

Nuestras recomendaciones de políticas para mejorar el acceso al preescolar incluyen:

• Financiar completamente los programas preescolares en función de la asistencia de día completo.
• Ampliar la asignación de educación temprana para cubrir a los estudiantes de preescolar.
• Aumentar la elegibilidad para los programas preescolares, lo que incluye aumentar los límites de ingresos y extender la elegibilidad a los hijos de educadores de escuelas públicas.

Evaluación y rendición de cuentas

El actual sistema de rendición de cuentas de las escuelas primarias hace demasiado hincapié en los resultados de las pruebas estandarizadas, como la STAAR, y no logra captar todo el alcance de lo que las escuelas ofrecen. Es hora de repensar nuestro enfoque para evaluar el desempeño escolar.

Nuestras recomendaciones de políticas para la evaluación y la rendición de cuentas son:

• Ampliar el alcance del sistema de calificación de responsabilidad AF de Texas para incluir factores más allá de los puntajes de las pruebas STAAR.
• Limitar el peso de los puntajes STAAR al 50% en las calificaciones de responsabilidad.
• Eliminar todas las consecuencias de las pruebas de alto riesgo para los estudiantes de secundaria.
• Diseñar e implementar una evaluación formativa que informe la instrucción durante todo el año sin agregar tiempo de prueba adicional.

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